各党支部、村（居）委会、镇直各单位：

    镇党委、政府为加强反腐倡廉教育，筑牢全镇党员干部拒腐防变的思想道德防线，促进党员干部的健康成长，根据《中央纪委、中央组织部、中央宣传部关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，按照上级要求，现就我镇开展谈心提醒和关爱教育工作制定如下实施方案：

    一、总体要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，树立以人为本、教育为先、注重预防的理念，以关心、爱护、提醒、挽救党员干部为出发点，积极探索建立“及时发现、分类预警、谈心疏导、按需施教、跟踪问效”的谈心提醒和关爱教育机制，着力解决党员干部的党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，增强党员干部的党纪政纪意识和廉政意识，为建设富裕繁荣、生态宜居、创新开放、和谐平安吉水提供坚强政治保证。

二、工作原则

（一）以人为本的原则。对党员干部既要严格要求、严格管理、严格监督，又要关心党员干部的思想、工作、生活、心理等各个方面，坚持以人为本，体现人文关怀，推进廉政教育关口前移，做到常提醒、早提醒，帮助引导党员干部健康成长。

（二）坦诚相待的原则。发挥思想整治工作优势，发扬批评与自我批评的优良传统，开展面对面的谈心，营造温馨、平等的交流沟通氛围，变说教、灌输为启发、疏导，使关爱教育真正入脑入心。

（三）注重实效的原则。既要就党风廉政建设中存在的共性问题开展教育，又要深入了解党员干部个性化的问题。结合党员干部的职务、岗位、个人性格、工作经历等因素，有针对性地开展谈心提醒和关爱教育，做到分类预警、有的放矢。

三、谈心提醒和关爱教育对象范围

全镇副科级以下党员、干部。重点对以下三类党员干部开展提醒谈心、教育谈心和沟通谈心。

（一）镇机关干部、涉农岗位的党员干部。

（二）在党风廉政建设方面存在苗头性问题的党员干部，包括：干部作风 比较专横，存在脱离监督危险的；生活作风不够严谨，存在与党员干部身份不相符言行的；存在慵懒散奢等不良风气，可能损害群众利益的；群众对其廉洁自律、道德品质等方面的问题反映较多的；经信访初核情节显着轻微，不构成违纪的。

（三）思想情绪出现异常波动的党员干部，包括：受到党纪政纪处分的；受到诬告陷害或者负面舆论信息影响的。

四、谈心提醒和关爱教育内容

（一）对全镇涉农工作的党员干部，谈心的主要内容是了解全镇党风廉政建设的基本情况和廉能风险的主要防控措施，交流沟通对党风廉政建设重要性的认识。目的是早提醒、早打招呼，提醒谈心对象始终保持头脑清醒。

（二）对党风廉政建设方面存在苗头性问题的党员干部，谈心的主要内容是既要严肃指出谈心对象存在的缺点和问题，帮助干部分析产生问题的原因，也要充分肯定谈心对象的优点和取得的成绩，明确今后努力的方向，树立改正错误的信心。目的是拉一把、敲警钟，提醒谈心对象及时纠错。

（三）对思想情绪出现异常波动的党员干部，谈心的主要内容是掌握谈心对象的心理动态，沟通相互的情感思想。目的是帮助教育党员干部正确对待个人得失和困难挫折。

五、谈心提醒和关爱教育的方式方法

原则上实行下谈一级的办法，即镇党委书记、镇长主谈镇机关干部、各村书记、主任、镇直单位主要负责人，镇党委副书记、纪委书记镇党委组织员主谈其他干部。

1、突出个性化教育，以个别谈心方式为主，集体谈心为辅。

2、体现以人为本原则，全程做好谈心保密工作。谈心的时间、地点可以预约，消除谈心对象的心理障碍和思想顾虑，防止社会上产生误解。提高谈心教育的互动程度，改变生硬、冰冷的说教法，营造平等、温馨的沟通氛围。既要善于疏导教育，也要善于耐心倾听，开诚布公，坦诚相待，消除谈心对象的抵触情绪。

六、谈心提醒和关爱教育的步骤

（一）确定谈心对象。谈心对象由镇党委政府根据全镇干部各方面的情况确定，每季度一次。

（二）做好谈心准备。对干部的谈心时间、谈心地点等相关事宜的安排计划由镇党委政府制定，并按有关要求下发《谈心提醒和关爱教育通知书》给谈心对象。

（三）认真组织谈心。镇党委政府安排谈心记录员，负责联络协调工作、做好谈心记录，并负责谈心提醒的后续工作。谈心记录员要事先拟定谈心提纲交谈心人，谈心人根据谈心提纲确定谈心内容，精心组织好谈心。对勉励性谈心对象谈心对象要签订《勤廉承诺书》；对违反勤廉履职规定，以及出现苗头性、倾向性问题的，对谈心对象下发《关爱教育温馨提醒书》，要求其限期整改并如实报告自查自纠和整改落实情况，谈心记录员负责收集整理谈心材料。

（四）实施跟踪问效。镇纪委保持与谈心对象的定期联系，通过暗访等形式及时掌握谈心对象的思想、工作、生活和心理动态，判断谈心提醒的教育成效。

七、保障措施

（一）建立谈心提醒和关爱教育联动机制。镇纪委将充分发挥在反腐倡廉斗争中的组织协调作用，定期召集相关部门，收集和掌握党员干部在作风建设、廉洁自律等方面的信息，为开展谈心提醒和关爱教育奠定基础。

（二）建立谈心提醒和关爱教育台账制度。镇纪委对谈心提醒和关爱教育建立工作台账，进行统一登记管理，主要内容包括：谈心对象基本情况、存在的问题、开展谈心提醒和关爱教育的情况、教育效果、跟踪问效情况等相关信息，同时将开展关爱教育的资料信息纳入干部廉政档案。

八、有关要求

（一）加强领导，落实责任。为有领导、有组织的开展谈心提醒和关爱教育工作，决定成立工作领导小组：

组   长：   戴  磊    （镇党委书记）

常务副组长：陈义生    （镇党委副书记、镇长）

副组长：    刘二来    （镇党委副书记）

邓向东    （镇纪委书记）

黄佐忠    （镇组宣统员）

成   员：   周玉龙    （镇纪委员、司法所长）

周三苟    （镇纪委员、计生办主任）

杨  敏     （镇文书、团委书记）

熊一勍     （镇组、宣、统干事）

（二）提高认识、狠抓落实。各党支部、村（居）委会、镇直各单位要充分认识开展谈心提醒和关爱教育工作的重要意义，积极配合镇党委、政府开展工作，确保工作取得实效。

（三）营造氛围，广泛宣传。各党支部、村（居）委会、镇直各单位要大力宣传开展谈心提醒和关爱教育活动，扩大活动影响，营造良好舆论氛围。

中共水南镇委员会

水南镇人民政府

2013年6月13日