各党支部、村委会、乡直各单位：

现将《尚贤乡阳光农廉网建设工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共尚贤乡委员会

尚贤乡人民政府

2013年8月1日

尚贤乡阳光农廉网建设工作实施方案

 

为了进一步推进全乡农村党风廉政建设深入开展，有效解决各村“三务”公开和“三资”管理工作中存在的问题，切实维护农民群众切身利益，提高农村反腐倡廉科学化水平，加快社会主义新农村建设步伐，根据中央、省、市有关部署和要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕促进农村经济社会发展和构建和谐社会的总目标，以现代网络信息技术为支撑，积极探索新办法、掌握新手段、开辟新途径，注重试点抓突破，整体推进求创新，努力构建乡、村两级涉农政务和农村事务监督管理长效机制，确保党在农村各项政策的落实和农村社会的和谐稳定。

二、工作目标

以现代网络信息技术为依托，按照高起点、高标准、高质量的工作要求，建立乡、村二级阳光农廉网及阳光农廉监管服务机构，着力打造融公开、管理、监督、服务为一体的农廉网络平台，构建以农廉网为载体的农村基层惩治和预防腐败体系，实现以制度建设为根本，以科技手段为支撑的“制度＋科技”的农廉工作新模式。

三、建设内容

（一）建立网络平台。依托互联网设立网络公开监督平台。利用吉安市仙游县鲤城街道蜚山村农廉网，使用吉安市统一设计的网络平台和软件系统，建立乡、村二级农廉网络平台。乡、村和乡直涉农单位，通过电脑登录到软件系统，按照规定进行业务处理及公开内容的管理。

　 （二）建立工作机构。乡建立阳光农廉服务中心，由乡政府乡长皮信军同志担任中心主任，负责本乡及村级阳光农廉公开工作；村级要建立阳光农廉查询室，由各村党支部负责，落实专人管理。

　 （三）建设工作场所。乡阳光农廉服务中心办公场所不小于50平方米，依托便民服务中心现有的场地、设施进行建设；村级阳光农廉查询室不小于20平方米。

（四）配备工作设备。乡阳光农廉服务中心硬件以整合现有设施为基础，陆续配备电子显示屏、触摸屏、液晶电视、电脑、打印机、复印机、传真机、扫描仪等设备；村级农廉查询室需配备电脑、扫描仪等设备，条件好的村要配备电子显示屏和触摸屏。

四、工作步骤

具体分为四个阶段：

第一阶段：动员部署阶段（2013年8月1日—8月20日）。制定工作实施方案，成立工作机构，召开全乡阳光农廉网建设推进会，进行动员部署。

第二阶段：上线运行阶段（2013年8月21日—8月31日）。依托吉安市与中农信达公司设计的网络平台和软件系统，整合“三资”管理、三务公开、行政审批和便民服务等网络资源，建设阳光农廉网络平台，并对网络管理员及录入员进行网络操作技术培训；乡、村级组织、各涉农单位收集整理网上公开资料，建立档案，按规定录入平台并公开，使农廉网正常运行。

第三阶段：检查验收阶段（2013年9月1日—9月30日）。对乡、村二级阳光农廉网录入情况及建立农廉监管服务机构情况进行检查验收，并将检查验收结果进行通报。

第四阶段：完善提高阶段（2013年9月—10月）。针对存在的问题，及时进行分析和研究，并积极采取有效措施，切实加以解决，使农廉网络公开监管体系步入良性运行轨道。

五、几点要求

（一）加强组织领导。各村要充分认识阳光农廉网建设的重要意义，切实把阳光农廉网建设作为新农村建设的一项重要内容，摆在突出位置，加强组织领导，及时研究解决工作中存在的困难和问题，从人、财、物等各个方面予以政策支持和强力保障。

（二）务求实用有效。各村要充分结合实际工作加强对阳光农廉网的宣传和使用，充分利用网络、宣传栏、标语等各种形式，大力宣传阳光农廉网公开内容和操作知识，不断扩大阳光农廉网的社会影响力。

　　（三）建立完善制度。在推进农廉网建设的同时，要立足于机制建设，建立和完善信息发布、报送审核、统计汇总、梳理分析、监督考核、责任追究等工作制度，建立监管服务中心工作职责、工作台帐、工作流程及管理制度，实现农廉信息化工作系统化、日常化、规范化。要注重工作创新，努力拓宽监管范围、扩大公开内容，最大程度地解决群众诉求，为群众提供便捷服务。

　　（四）严把录入审核。乡、村要全面完整、真实准确地收集资料，认真细致地录入资料，严把审核关、审定关。乡及所辖村级组织所有网上公开由乡党委、政府把关，并经主要领导签字核准后，报市农廉监管中心审核、备案，然后由乡阳光农廉服务中心统一录入网络。

（五）强化督查考核。乡纪委要充分发挥职能作用，采取明察暗访等方式，加强对阳光农廉网运行情况的监督检查，并定期通报检查情况。监督检查的内容主要包括：各村阳光农廉网建设情况、设备运行情况、制度建设和落实情况、人员保障情况，以及农村普及情况、群众网上投诉反映问题的解决问题。