一、为优化发展环境，改进工作作风，提高机关效能和公共服务质量，根据相关法律法规和市委市政府有关规定，制定本制度。

二、中心各窗口及其工作人员适用本制度。

三、中心各窗口对公民、法人或其他组织申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项，应当在法律、法规等规定时限或承诺时限内办结并予以答复。法律法规没有规定办理时限的，各窗口应根据具体情况，并参照法律法规等同类事项办理时限，确定标准办理时限。

四、限时办结的时限以工作日计算，其办理时限从收到相关文件、材料或指令的次日起计算。文件、材料不齐全或不符合法定形式的，各窗口应当按规定一次性告知公民、法人或其他组织补齐文件、材料，其办理时限从收到补齐文件、材料的次日起计算。各窗口告知公民、法人或其他组织补齐文件、材料有遗漏的，其办理时限从其第一次收到补齐文件、材料的次日起计算。

五、两个以上窗口共同办理的事项，由中心办公室确定一个窗口为牵头窗口，由牵头窗口制定实施方案，并明确每个窗口的办理时限。

六、因特殊原因不能按时限办结或予以答复，需要延期的，各窗口应当依照有关法律法规和有关规定，以书面形式告知原因和理由，并同时告知办理时限。

七、申请事项不符合政策规定的，工作人员应及时作出解释。

八、中心办公室对各窗口履行限时办结制定实施监督考评。

九、本制度自公布之日起施行。