水发〔2014〕5号

关于切实做好春节前夕重大矛盾纠纷隐患排查化解稳控工作的通知

各村委、乡直各单位：

我乡已经进入移民安置扫尾阶段，引发的信访矛盾纠纷仍不少，为妥善处理好信访突出问题，有效预防和及时化解群体性事件，确保2014年春节期间社会和谐稳定，使全乡人民过上一个安乐祥和的节日，根据上级工作要求，结合我乡排查情况，现将一批重大矛盾纠纷隐患交办如下（见附表1），希望各村委、各单位要进一步排查，具体做好以下工作：

1、全面排查，不留死角。排查化解的范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，重点是：涉及峡江水利枢纽工程移民安置工作、新农村建设拆迁，涉法涉诉等引发的信访问题，可能引发群体性事件的生产经营纠纷，族群纠纷，村务管理纠纷，殡葬改革、计划生育纠纷、及群体性事件的动向等。

特别是要针对移民安置工作引发的社会不稳定因素及利益问题，进行一次拉网式的全面清理排查。如：移民资产分配、移民建房、移民资金管理等问题。

各村、单位要认真细致排查，按照附表2：水田乡2014年春节期间矛盾纠纷排查表要求，认真梳理、汇总，建立“台账”，并在2014年元月24日前报乡综合办公室。对一些重点矛盾纠纷隐患，要做到底数清、情况明。

2、全力化解，消除隐患。坚持排查一起，化解一起，稳定一起，巩固一起。一是要及时、就地化解。把矛盾纠纷处理在萌芽状态，消除在基层，不引起连锁反应。二是要因案施策，注重实效。结合诉调对接，运用人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”工作手段，通过思想疏导、帮困解难、信访三级终结等各种方式，对症下药，增强调处的针对性、实效性。

3、落实责任，确保稳定。村书记、主任为第一责任人。要落实源头防控责任，从源头上减少信访事项的发生；要落实化解责任，对排查出来的矛盾纠纷，包括乡里下发的重复访积案化解工作方案中的矛盾纠纷、乡领导包案通知中列入的矛盾纠纷，责任村、单位要切实落实好化解责任，利用一个月时间集中化解，减少信访存量；要落实信息反馈责任，对重大矛盾纠纷要及时向乡党委、政府报告、反馈，确保信息畅通，杜绝迟报、瞒报、漏报现象发生；要强化稳控责任，按照“属地管理、事发地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对重点信访人员，重点信访事件，严防死守，确保矛盾纠纷不上交，不激化；要强化责任追究，活动期间要坚决防止发生越级访、集体访，重复访和非正常访事件，否则，要严格实行问责。

附：1.水田乡2014年春节期间重大矛盾纠纷隐患交办责任表

2.水田乡2014年春节期间矛盾纠纷排查表。

中共水田乡委员会

水田乡人民政府

2014年1月21日